Part of this shortfall is explained by the unexpected economic slowdown. But other factors also contributed to it, notably an underestimation of revenue losses implied by the reform of direct taxes implemented in 2001, lower-than-projected efficiency gains in tax collection and administration and overruns in current primary expenditure.
Ce décalage peut en partie s'expliquer par le ralentissement imprévu de l'économie, mais d'autres facteurs y ont également contribué, notamment une sous-estimation du manque à gagner fiscal lié à la réforme de l'imposition directe en 2001, une amélioration moins nette que prévu en ce qui concerne la perception et le recouvrement de l'impôt et, enfin, un dépassement des dépenses primaires courantes.