The USTR's disingenuous claim is comparable to saying that a lumberjack who fells a tree is not intending to damage its leaves because he doesn't actually touch them, but only the trunk and branches.
Le subterfuge utilisé par l'office américain est comparable à celui consistant à prétendre qu'en abattant un arbre, le bûcheron ne cherche pas à abîmer les feuilles puisqu'il se borne à toucher le tronc et les branches.