In addition, it explained that a Community legislative measure whose application leads to restrictions of the right to property and the freedom to pursue a trade or profession could give rise to non-contractual liability of the Community where it entails disproportionate and intolerable impairment of the very substance of those rights, perhaps because it makes no provision for compensation calculated to avoid or remedy that impairment.
Daarenboven verduidelijkt het Hof dat een normatieve gemeenschapshandeling waarvan de toepassing beperkingen van het eigendomsrecht en van de vrije uitoefening van een beroepsactiviteit met zich brengt, de niet-contractuele aansprakelijkheid van de Gemeenschap zou kunnen doen ontstaan wanneer die handeling deze rechten op onevenredige en onduldbare wijze in hun kern aantast, op grond dat, in voorkomend geval, niet is voorzien in een passende schadevergoeding tot voorkoming of herstel van de voormelde aantasting.