The VW-law also provides that, for as long as the Federal Government and the Land of Lower Saxony own shares in the company, they should each have two seats on the Supervisory Board (consisting of 20 members, only half of which represent the shareholders, the other half representing VW employees). Consequently, by means of a state measure and in derogation from normal German company law, 4 out of the 10 members representing shareholders can be directly appointed by public authorities.
Voorts moeten, volgens de VW-wet, de federale overheid en de deelstaat Neder-Saksen, zolang zij aandelen van de onderneming bezitten, met elk twee zetels in de Aufsichtsrat (raad van commissarissen) vertegenwoordigd zijn (De Aufsichtsrat van VW telt in totaal 20 leden, van wie de aandeelhouders de ene helft uitmaken en de VW-werknemers de andere helft.) Dit betekent dat 4 van de 10 vertegenwoordigers van de aandeelhouders op grond van een overheidsmaatregel - in afwijking van het gewone Duitse vennootschapsrecht - rechtstreeks door overheidsinstanties worden benoemd.