Il comprenait des propositions concernant la relocalisation de 120 000 nouveaux demandeurs d'asile au départ d'États membres soumis à une pression particulièrement forte, un mécanisme permanent de relocalisation en cas de crise, une liste européenne de pays d'origine sûrs, un plan d'action en matière de retour et un manuel sur le retour, ainsi qu'une proposition portant sur la création d'un fonds fiduciaire pour l'Afrique doté d'un budget total de 1,8 milliard d'euros.
Dat pakket omvatte voorstellen voor de herplaatsing van nog eens 120 000 asielzoekers vanuit lidstaten die aan zware migratiedruk blootstaan, een permanent crisismechanisme voor herplaatsing, een Europese lijst van veilige landen van herkomst, een actieplan en een handboek voor terugkeer en een trustfonds voor Afrika met een budget van 1,8 miljard euro.