La volonté de cohérence, de complémentarité et d'efficacité de la Commission européenne est fortement appréciée par le Conseil qui rappelle qu'elle doit se conjuguer avec la nécessité de maintenir des mécanismes souples et globaux permettant d'améliorer la réponse de la Commission dans les "zones grises" et de combler ainsi l'écart tant temporel que logistique entre l'aide d'urgence, la réhabilitation et le développement.
De Raad heeft grote waardering voor het streven van de Commissie naar coherentie, complementariteit en efficiëntie, doch hij herinnert eraan dat daarbij rekening moet worden gehouden met de noodzaak om soepele en alomvattende mechanismen te houden die de Commissie beter in staat stellen op te treden in de "grijze zones" en zo de kloof, zowel in tijd als in logistieke middelen, tussen noodhulp, rehabilitatie en ontwikkeling te overbruggen.