Le rapport n'aborde pas du tout l'approche préventive qui consisterait à s'adresser aux racines du terrorisme: la pauvreté, la misère, les injustices et l'inégalité sociale, l'humiliation politique et ethnique et la violation des droits de l'homme.
Het ontbreekt in het verslag volledig aan een meer preventieve benaderingswijze, waarbij meer de nadruk ligt op de oorzaken van het terrorisme: armoede, sociale onrechtvaardigheid en maatschappelijke ongelijkheid, politieke en etnische vernedering en schending van de mensenrechten.