Aucun groupe de travail du Conseil ni aucun groupe d'orientation, pas plus d'ailleurs que le comité K.4, ni le COREPER, ni même le Conseil "Justice et Affaires intérieures" n'ont eu la possibilité d'apporter des modifications de fond aux orientations ou aux recommandations qu'avait élaborées le groupe de haut niveau.
Noch een werkgroep van de Raad, noch een stuurgroep, noch het K4-comité, noch het Comité van Permanente Vertegenwoordigers, en zelfs niet de Raad "Justitie en Binnenlandse Zaken" hadden de mogelijkheid inhoudelijke wijzigingen aan te brengen in de richtsnoeren en aanbevelingen van de Groep op Hoog Niveau.