Pour assurer la promotion de la démocratie et des droits de l'homme, le Parlement exigeait, non pas un programme thématique, mais un instrument spécifique, afin de garantir la visibilité, l'indépendance, la flexibilité, la cohérence et la faisabilité.
Het Parlement verlangde een specifiek instrument voor de bevordering van democratie en mensenrechten, en geen thematisch programma, teneinde de zichtbaarheid, onafhankelijkheid, flexibiliteit, coherentie en uitvoerbaarheid van dit instrument te garanderen.