Le développement de systèmes administratifs et de contrôle opérationnels ainsi que la création d'un organisme payeur prêt à fonctionner, dont l'importance a été amplement décrite dans le rapport annuel SAPARD de la Commission (COM(2001) 341) et dans le rapport de la commission de l'agriculture et du développement rural (PE 307.211), s'accompagnent généralement de difficultés.
De uitbreiding van functionerende administratie- en controlesystemen en vaak ook de instelling van een inzetbaar betaalorgaan, op het belang waarvan reeds uitvoerig werd gewezen in het SAPARD-jaarverslag van de Commissie (COM (2001) 341) en in het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling daarover (PE 307.211), stuit in het algemeen nog op moeilijkheden.