La Commission a décidé d'ouvrir une enquête exhaustive, parce qu'elle estimait, sur la base de son examen initial, que l'opération notifiée qui, une fois réalisée, aurait entraîné une modification de la structure de Martinair, qui serait passée d'un contrôle conjoint par KLM et Nedlloyd à un contrôle exclusif par KLM, risquait de créer ou de renforcer des positions dominantes dans le secteur mentionné ci-dessus.
De Commissie besloot tot een uitvoerig onderzoek omdat zij op grond van een inleidend onderzoek van mening was dat de tenuitvoerlegging van de aangemelde transactie zou leiden tot een wijziging van de structuur van Martinair in die zin dat de maatschappij niet langer onder de gezamenlijke zeggenschap van KLM en Nedlloyd zou staan maar uitsluitend onder de zeggenschap van KLM zou komen, hetgeen machtsposities op de betrokken markt tot stand zou kunnen brengen of versterken.