En l'absence d'un plan directeur global, précisant les objectifs, les résultats et les synergies à attendre des programmes et des systèmes actuellement en place ou à adopter/proposer, il est relativement difficile d'évaluer, avec justesse, la nécessité absolue de nouveaux systèmes, du même type que le système d'entrée/sortie proposé.
Aangezien een omvattend totaalplan, met een omschrijving van de doelstellingen, resultaten en synergieën die de bestaande, goed te keuren of voor te stellen programma's en systemen moeten opleveren, ontbreekt, is het moeilijk te beoordelen of nieuwe systemen absoluut noodzakelijk zijn, vooral een systeem als het voorgestelde inreis/uitreissysteem.