Auparavant, les obligations dans le cadre de la collaboration avec les services d'urgence étaient clairement définies pour le prestataire du service universel, mais elles l'étaient moins pour les autres opérateurs et les autres fournisseurs de services de télécommunications.
Voordien waren de verplichtingen in het kader van de samenwerking met de nooddiensten duidelijk omschreven voor de verstrekker van de universele dienst, maar waren zij dat minder voor de andere operatoren en de andere verstrekkers van telecommunicatiediensten.