Cette politique aurait pour finalité d'établir un meilleur équilibre entre l'activité agricole, d'autres formes de développement rural et la conservation des ressources naturelles et elle mettrait en valeur la polyvalence du rôle que bon nombre d'agriculteurs peuvent jouer dans ce contexte comme producteurs de denrées alimentaires, d'aliments du bétail et de produits non destinés à l'alimentation, gardiens du paysage, gestionnaires de ressources naturelles, prestataires de services, etc. Plus que jamais, les agriculteurs sont appelés à devenir des entrepreneurs ruraux.
Een dergelijk beleid zou erop zijn gericht een meer duurzaam evenwicht te bereiken tussen de landbouwactiviteiten, andere vormen van plattelandsontwikkeling en de bescherming van de natuurlijke hulpbronnen, en het zou een belangrijke plaats inruimen voor de multifunctionele rol die veel landbouwers daarbij kunnen spelen : als producent van voedingsmiddelen, veevoeder en niet-voedingsprodukten, als landschapsbeheerder, als beheerder van natuurlijke hulpbronnen, als leverancier van diensten, enz. Meer dan ooit wordt op de landbouwers een beroep gedaan om plattelandsondernemer te zijn.