Ces différentes façons sont : permettre un taux très bas pour les biens et services de première nécessité tels que l’alimentation ; et un second taux pourrait être utilisé à d’autres fins qui ne sont pas des besoins de base, mais qui mériteraient un traitement préférentiel pour d'autres raisons (par exemple, des raisons culturelles et éducatives, transport public, emploi, énergie et environnement, etc.).
Deze mogelijkheden zijn: Het toestaan van een uiterst laag tarief voor eerste levensbehoeften (goederen en diensten) zoals voedsel; en een tweede tarief kan worden gebruikt voor andere doelen die weliswaar geen eerste levensbehoeften zijn maar die geacht worden om andere redenen in aanmerking te komen voor een voorkeursbehandeling (cultuur en onderwijs, openbaar vervoer, werkgelegenheid, energie en milieu, enz.).