- un lieu où se concentrent les difficultés à la fois les plus complexes et les plus courantes (exclusion sociale, ségrégation spatiale et ethnique, pénurie de logements, insécurité, drogue, pollution, anciens terrains industriels contaminés, trafic, chômage, manque de compétitivité, pauvreté, changements démographiques...),
- een plaats zijn waar de meest complexe en terugkerende problemen geconcentreerd zijn (waaronder sociale uitsluiting, ruimtelijke en etnische segregatie, woningschaarste, onveiligheid, drugs, vervuiling, oude verontreinigde industrieterreinen, verkeer, werkloosheid, onvoldoende concurrentievermogen, armoede, demografische veranderingen, enz....),