L'article 1, point 1, de la directive 2002/39/CE, modifiant l'article 7, paragraphe 3, de la directive 97/67/CE, stipule que la Commission devrait procéder à une étude prospective destinée à évaluer, pour chaque État membre, l'impact de l'ouverture du marché; c'est seulement sur la base des conclusions de cette étude qu'elle peut se prononcer sur l'achèvement du marché intérieur des services postaux "ou définir toute autre étape à la lumière des conclusions de l'étude".
In artikel 1, punt 1 van Richtlijn 2002/39/EG tot wijziging van Richtlijn 97/67/EG staat onder meer: "De Commissie verricht een verkennende studie om voor elke lidstaat te beoordelen welke gevolgen de volledige voltooiing van de interne postmarkt (...) zal hebben". Pas aan de hand van die studie kan de Commissie besluiten tot de voltooiing van de interne postmarkt "of in het licht van de conclusies van de studie een andere maatregel" vaststellen.