D. considérant que l'APC reste largement sous-utilisé, notamment par la Russie, et qu'un fastidieux processus de détermination de la responsabilité au sein du gouvernement russe nuit à l'exploitation optimale du potentiel dudit accord,
D. overwegende dat de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst vooral door Rusland nog steeds in ruime mate wordt onderbenut en dat omslachtige besluitvormingsprocedures om de verantwoordelijkheden binnen de Russische regering te verdelen, de volledige benutting van het potentieel belemmeren,