Dans son avis nº 30462/2 (do c. Sénat nº 2-12/5), le Conseil d'État attirait l'attention sur les imprécisions de la proposition et l'absence de compatibilité avec les libertés fondamentales telles que la liberté d'expression, la liberté des cultes, la liberté l'association ou la liberté d'opinion.
In zijn advies nr. 30462/2 (stuk Senaat, nr. 2-12/5), wees de Raad van State op onduidelijke passages in het voorstel en een gebrekkige overeenstemming met de fundamentele vrijheden als de vrijheid van mening en van meningsuiting, van eredienst, en van vereniging.