À l'époque, le Conseil d'État a conclu, dans son avis, qu'« il paraît fort douteux que pareille extension puisse encore se concevoir comme une matière relevant de la sécurité sociale, pour laquelle l'autorité fédérale peut encore être réputée compétente » (do c. Chambre, nº 1722-1, 97/98, p. 164).
« Het is zeer de vraag », besloot de Raad van State in zijn toenmalig advies, « of die uitbreiding nog kan worden gezien als een zaak van sociale zekerheid, waarvoor de federale overheid nog bevoegd kan worden geacht» (stuk Kamer, nr. 1722-1, 97-98, blz. 164).