Ceci s'explique notamment par l'approche sectorielle et fonctionnaliste qui caractérise les traités fondateurs. En effet, le traité de Paris, qui a créé la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA), vise des domaines relativement restreints: les industries sidérurgique et charbonnière.
Het verdrag van Parijs, waarmee de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) werd opgericht, heeft betrekking op betrekkelijk beperkte gebieden: de ijzer- en staalindustrie en de kolenindustrie.