Elle rend l'organisation judiciaire inutilement complexe en prévoyant une répartition en circonscriptions territoriales provinciales et extra-provinciales ainsi que par arrondissement, si bien que la justice en devient ingérable.
Zij maakt de rechterlijke organisatie nodeloos ingewikkeld met haar indeling in arrondissementele, provinciale en bovenprovinciale gebiedsomschrijvingen. Zo wordt justitie onbeheersbaar gemaakt.