Des modifications fréquentes apportées au cadre juridique[72], un dispositif institutionnel d’une capacité insuffisante et l’absence d'instruments clés permettant d’exercer des contrôles efficaces, tels qu'un registre exhaustif des marchés publics, sont une source d’incohérences.
De inconsistenties hangen samen met factoren zoals de veelvuldige veranderingen in het wettelijke kader[72], capaciteitsgebrek van de institutionele structuur en het ontbreken van kerninstrumenten voor effectieve controles, zoals een uitgebreid register van de openbare aanbestedingen.