Étant donné qu'une interdiction absolue de cumul ferait obstacle à la flexibilité requise, l'obligation d'introduire une demande au préalable crée l'équilibre indispensable entre la neutralité et la flexibilité requises.
Omdat een absoluut cumulatieverbod in de weg zou staan aan de nodige flexibiliteit, schept de verplichting om vooraf een aanvraag in te dienen het noodzakelijke evenwicht tussen de vereisten van neutraliteit en van flexibiliteit.