Pour réaliser ces objectifs, l'Union et ses partenaires mettent en œuvre des plans d'action bilatéraux élaborés d'un commun accord définissant un ensemble de priorités concernant notamment les questions politiques et de sécurité, les aspects commerciaux et économiques, les préoccupations d'ordre environnemental et d'ordre social, et l'intégration des réseaux de transport et d'énergie, tels que le projet de gazoduc Nabucco, qui présente un intérêt particulier pour l'UE.
Om deze doelstellingen te bereiken, voeren de EU en haar partners gezamenlijk overeengekomen bilaterale actieplannen uit waarin een reeks prioriteiten is vastgelegd met betrekking tot politieke en veiligheidskwesties, economische en handelsaangelegenheden, milieuzorg, sociale vraagstukken en integratie van vervoers- en energienetwerken zoals het project voor de Nabucco-gaspijpleiding dat voor de EU van bijzonder belang is.