Selon les travaux préparatoires de la loi spéciale du 8 août 1980, il faut entendre, par politique foncière, la régulation du marché immobilier afin, entre autres, « d'éviter la raréfaction de l'offre de ces biens et des hausses sensibles de prix, suite au recours à des pratiques spéculatives » (Doc. parl., Chambre, 1977-1978, n° 461/20, p. 6).
Blijkens de parlementaire voorbereiding van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 wordt onder het grondbeleid de regeling van de markt der onroerende goederen bedoeld, onder meer om « te vermijden dat het aanbod van deze goederen inkrimpt en de prijzen gevoelig stijgen tengevolge van speculatieve praktijken » (Parl. St., Kamer, 1977-1978, nr. 461/20, p. 6).