Met dit stuk beoogde men de raadpleging in tweede aanleg te vereenvoudigen, waarin de sociale partners aan de Commissie advies moesten uitbrengen of, zo nodig, een aanbeveling moesten doen of haar op de hoogte moesten stellen van hun wens de procedure te starten als vastgelegd in artikel 4 van bovengenoemde overeenkomst.
Durch dieses Papier sollte die zweite Konsultation erleichtert werden, in deren Verlauf die Sozialpartner der Kommission entweder eine Stellungnahme oder gegebenenfalls eine Empfehlung abgeben oder aber die Kommission davon in Kenntnis setzen sollten, daß sie das Verfahren gemäß Artikel 4 des vorgenannten Abkommens einzuleiten wünschten.