In het kader van zijn analyse zet de advocaat-generaal uiteen dat de Portugese regeling een beperking van het vrij verrichten van diensten vormt omdat zij een in een andere lidstaat dan Portugal gevestigde aanbieder van online-spelen verbiedt om via internet loterij- en totospelen aan te bieden aan in deze staat wonende consumenten.
Im Rahmen seiner Untersuchung ist der Generalanwalt der Auffassung, dass die portugiesische Regelung eine Beschränkung der Dienstleistungsfreiheit darstellt, da sie es einem in einem anderen Mitgliedstaat als Portugal ansässigen Anbieter von Online-Spielen verbietet, Verbrauchern, die in Portugal ansässig sind, Lotterien und Wetten im Internet anzubieten.