Alvorens over te gaan tot vaststelling van een EU-regeling moet er sprake zijn van een aantoonbaar geval waarin een gefragmenteerde nationale aanpak de optimale ontwikkeling van dit terrein van het vermogensbeheer belemmert, of niet het hoofd biedt aan de grensoverschrijdende dimensie van risico’s die voortvloeien uit de activiteiten betreffende hedgefondsen en hun beheerders (systematisch risico dat op de schouders terechtkomt van tegenpartijen die opereren op de interne markt en onderworpen zijn aan de EU-bepalingen; bescherming van beleggers die eenvoudig kunnen investeren in genoteerde funds-of-hedge-funds; enzovoorts).
Bevor eine EU-Regelung eingeführt werden kann, muss nachweisbar begründet sein, dass ein zersplittertes einzelstaatliches Vorgehen die optimale Entwicklung dieses Bereichs der Anlagenwirtschaft verhindert bzw. dass so die grenzüberschreitende Dimension der aus diesen Aktivitäten der Hedgefonds und ihrer Verwaltungsgesellschaften entstehenden Risiken (Systemrisiken, die die auf dem Binnenmarkt operierenden und durch die EU reglementierten Kontrahenten treffen; Schutz der Anleger, die problemlos in gelistete Dachfonds von Hedgefonds investieren können usw.) nicht zu bewältigen ist.
