In de aanloop naar de WHS moet de EU de goedkeuring van acties stimuleren die waarborgen dat getroffen gemeenschappen, in het bijzonder vrouwen, kinderen en de meest kwetsbaren, waaronder ook zij die moeilijk te bereiken zijn, toegang hebben tot toereikende hulp, en dat zij betrokken zijn in de betreffende besluitvormingsprocessen.
Im Vorfeld des Weltgipfels für humanitäre Hilfe sollte die EU die Annahme von Maßnahmen fördern, mit denen dafür gesorgt wird, dass betroffene Bevölkerungsgruppen, insbesondere Frauen, Kinder und die Schutzbedürftigsten, auch diejenigen, die schwer erreichbar sind, Zugang zu angemessener Hilfe haben und an den relevanten Entscheidungsprozessen beteiligt werden.