De Raad had op 31 januari een actieplan goedgekeurd dat alle initiatieven overkoepelt die de EU en de lidstaten naar aanleiding van de tsunami hebben genomen of zullen nemen: inzet van financiële middelen, intensivering van de lopende acties ter plaatse, wederopbouw en begeleidende maatregelen voor de middellange termijn, versterking van de reactievermogens en preventiemaatregelen.
Der Rat hatte auf seiner Tagung vom 31. Januar einen Aktionsplan angenommen, der den Rahmen für sämtliche von der EU und den Mitgliedstaaten bereits ergriffenen oder noch zu ergreifenden Initiativen bildet, nämlich Bereitstellung der Mittel, Verstärkung der laufenden Tätigkeiten vor Ort, Wiederaufbau und mittelfristige Begleitmaßnahmen, Verbesserung der Reaktionsfähigkeit und Präventivmaßnahmen.