De instelling, naast de bestaande algemene programma's die reeds een JBZ-luik hebben (Phare, Tacis, Meda), van financiële instrumenten die soepel genoeg zijn om te beantwoorden aan punctuele behoeften aan samenwerking met kandidaat-landen of derde landen.
Hier geht es darum, über die bestehenden allgemeinen Programme (PHARE, TACIS, MEDA) hinaus, die bereits JI-Aspekte umfassen, flexible Finanzinstrumente einzuführen, damit punktuelle Ziele im Rahmen der Zusammenarbeit mit den Bewerberstaaten oder anderen Drittländern verwirklicht werden können.