* duidelijke afbakening van de verantwoordelijkheden en, indien mogelijk, decentralisering van taken en besluitvorming, met de bijbehorende begrotingstoewijzingen. Met andere woorden: de centrale overheid treedt alleen op indien de ondergeschikte plaatselijke instanties of particuliere bedrijven het werk (nog) niet aan kunnen (subsidiariteitsbeginsel),
* klare Festlegung der Verantwortlichkeiten und - soweit möglich - Dezentralisierung der Aufgaben und des Entscheidungsprozesses einschließlich der Beschlüsse über die Haushaltsmittel, d.h. daß die Zentralverwaltung nur dann tätig wird, wenn die untergeordneten lokalen Stellen oder die Privatunternehmen (noch) nicht in der Lage sind, die Probleme zu bewältigen (Subsidiaritätsprinzip);