Er waren allerlei gevoeligheden over soevereiniteit, over juridische hobbels, kortom, de Raad durfde het niet aan om een ferme stap te zetten en het Europees Parlement was duidelijk een andere mening toegedaan.
Es gab einige sensible Punkte, welche die Souveränität sowie rechtliche Hürden betrafen; kurzum, der Rat hatte nicht den Mut zu beherzigten Schritten, und das Parlament vertrat entschieden einen anderen Standpunkt.