Mensen die achtergesteld zijn door gebrek aan beroepsvaardigheden, persoonlijke handicaps, doordat zij in randgebieden wonen, gediscrimineerd worden wegens hun etnische afkomst of door andere factoren, moeten de politieke steun krijgen die vereist is om hen te voorzien van werkgelegenheidskansen, inkomsten en maatschappelijk aanvaarding.
Benachteiligte Menschen, sei es, dass sie über unzureichende berufliche Fähigkeiten verfügen, dass sie persönlich behindert sind, in Randregionen wohnen, unter ethnischer Diskriminierung oder anderen Faktoren leiden, sollten die politische Unterstützung erhalten, die sie benötigen, um ihnen Arbeitsmöglichkeiten, ein Einkommen und soziale Anerkennung zu verschaffen.