Het tweede deelinitiatief (Werkgelegenheid - HORIZON) zal de fundamentele oorzaken aanpakken van de marginalisatie en de daaruit voortvloeiende geringe kansen op werk voor hen die specifieke hindernissen ontmoeten wanneer zij willen toetreden tot en effectief deelnemen aan de arbeidsmarkt (gehandicapten en andere kansarme groepen).
Der zweite Teil (Beschäftigung - HORIZON) wird auf die eigentlichen Ursachen der Ausgrenzung und die daraus resultierenden negativen Beschäftigungsaussichten derjenigen gerichtet sein, die sich bei ihrem Eintritt in das Erwerbsleben und der effektiven Teilnahme am Arbeitsmarkt besonderen Hindernissen gegenübersehen (Behinderte wie auch andere Kategorien von benachteiligten Personen).