De landen waarop het Europees Nabuurschapsbeleidsinstrument zich richt vormen de voornaamste bron van de immigratiestroom naar de Europese Unie en daarom moet de samenwerking met deze landen en de autoriteiten aldaar bijzondere aandacht krijgen, met het oog op een blijvende terugkeer van onderdanen van derde landen die niet (meer) voldoen aan de voorwaarden voor binnenkomst, aanwezigheid of verblijf op het grondgebied van de lidstaten.
Die vom Instrument der Europäischen Nachbarschaftspolitik erfassten Länder sind die Hauptausgangsländer für die Einwanderung in die Europäische Union und die Zusammenarbeit mit diesen Ländern und ihren Regierungen sollte eine besondere Beachtung finden, um eine dauerhafte Rückkehr von Bürgern aus Drittländern zu erreichen, die nicht beziehungsweise nicht mehr die Bedingungen für die Einreise in die, den Aufenthalt oder das Wohnrecht in den Mitgliedstaaten erfüllen.