Op 3 december 2012 zag de Raad van de Europese Unie zich gedwongen de voorlopige toepassing van het protocol te ondertekenen, zulks op verzoek van de Commissie, dat bang was dat anders een deel van het daarvoor bestemde budget verloren zou gaan.
Auf Antrag der Kommission, die sich besorgt zeigte, dass ein Teil der vorgesehenen Haushaltsmittel verloren ginge, sah sich der Rat der Europäischen Union gezwungen, am 3. Dezember 2012 die vorläufige Anwendung des Protokolle zu unterzeichnen.