Gezien de hardnekkigheid en de ernst van de bedreiging die deze twee soorten van criminaliteit vormen, blijkt het, ook om tegemoet te komen aan de behoeften van de veiligheids- en politiediensten van de lidstaten, nodig signaleringsinstrumenten in te stellen die toegesneden zijn op de bestrijding van terrorisme en georganiseerde criminaliteit.
Da von diesen beiden Formen der Kriminalität dauernd eine große Bedrohung ausgeht, ist es notwendig, geeignete Frühwarnmechanismen für den Kampf gegen den Terrorismus und die organisierte Kriminalität einzurichten, um dem Bedarf der Sicherheits- und Strafverfolgungsbehörden der Mitgliedstaaten zu entsprechen;