De belangrijkste problemen hielden verband met het niveau van de rechten die aan begunstigden van een subsidiaire beschermingsstatus worden toegekend (toegang tot werk, sociale zekerheid, gezondheidszorg, enz.).
Schwierigkeiten bereitete vor allem die Frage des Ausmaßes der Rechte, die Personen eingeräumt werden sollen, denen der subsidiäre Schutzstatus zuerkannt worden ist (Zugang zu Beschäftigung, Sozialschutz, Gesundheitsfürsorge usw.).
