Zij zien niet in hoe het feit dat de overheid de overtreders in gebreke dient te stellen alvorens de bij artikel 10 voorgeschreven sancties ten uitvoer te leggen, de bestuurden waarborgen biedt tegen een willekeurig optreden van de Staat, integendeel.
Sie sähen nicht ein, inwiefern der Umstand, dass die Behörde die Zuwiderhandelnden in Verzug setzen müsse, bevor sie die in Artikel 10 vorgesehenen Sanktionen ausführe, die Rechtsunterworfenen vor der Willkür des Staates schütze, im Gegenteil.
