De richtlijn is bedoeld om elektronische betaaldiensten in de EU enigszins juridisch te beschermen tegen piraterij door commerciële vervaardigings-, verspreidings- en marketingactiviteiten die verband houden met gepirateerde smartcards en andere uitrusting waarmee de beveiligde toegang tot betaaltelevisie, -radio en betaaldiensten op internet kunnen worden omzeild.
Diese Richtlinie soll elektronischen Bezahldiensten innerhalb der EU durch Verbot gewerbsmäßiger Herstellung, Verteilung und Marketingtätigkeiten von Smartcards (Chipkarten) und sonstigen Vorrichtungen für das Umgehen des Zugangsschutzes von Pay-TV-, Radio- und Internetdiensten ein Mindestmaß an rechtlichem Schutz gegen Piraterie bieten.