In de eerste plaats is compensatie voor een minder gunstige plaats van vestiging een vorm van bevoordeling, doordat de vestigingskosten van de bedrijven hierdoor lager worden .
Zunächst ist festzustellen, daß grundsätzlich auch ein Ausgleich von Standortnachteilen eine Begünstigung der Unternehmen darstellt, da durch die Beihilfe ihre Kosten an dem betreffenden Standort gesenkt werden .