In communautair verband moeten derhalve gemeenschappelijke normen worden vastgesteld die een waarborg bieden voor helderheid, rechtszekerheid, rechtvaardigheid en samenhang in een Europese ruimte die steeds meer openstaat voor het vrij verkeer van personen.
Es ist daher geboten, gemeinsame Normen auf Gemeinschaftsebene zu beschließen, die in einem Europa, das sich der Freizügigkeit der Personen immer mehr öffnet, Klarheit, Rechtssicherheit, Gerechtigkeit und Kohärenz gewährleisten.