Dit voorstel ontstond na een vergadering van ruim twee uur op 7 januari 2003 tussen de Voorzitter van de Commissie, de heer Prodi, en de Franse minister van Binnenlandse Zaken, Nicolas Sarkozy, waarin laatstgenoemde pleitte voor een aantal bijzondere regelingen voor Corsica, onder meer inzake accijnsheffing op tabak, visserij en investeringssteun.
Der vorliegende Vorschlag war das Ergebnis eines zweieinviertelstündigen Treffens zwischen Kommissionspräsident Prodi und dem französischen Innenminister Nicolas Sarkozy am 7. Januar 2003, während dessen letzterer eine Reihe von Sonderregelunge für Korsika, unter anderem bei der Tabakbesteuerung und auf dem Gebiet der Fischerei und der Investitionsbeihilfen, forderte.