De zaak betreft het recht van openbare autoriteiten bij het toekennen van contracten voor werk, om te eisen dat aanbestedende bedrijven zichzelf verplichten lonen te betalen die in lijn zijn met de tarieven die al zijn overeengekomen door collectieve onderhandelingen waar het werk wordt uitgevoerd, of dit buiten de wet wordt gesteld als een restrictie op de vrijheid om diensten te verlenen onder artikel 49 van het Verdrag.
Hier geht es um die Frage, ob staatliche Stellen das Recht haben, bei der Auftragsvergabe von den sich an Ausschreibungen beteiligenden Unternehmen zu verlangen, dass diese sich zur Zahlung der im Gebiet der Auftragsausführung geltenden Tariflöhne verpflichten, oder ob dies eine unberechtigte Einschränkung der Dienstleistungsfreiheit gemäß Artikel 49 des Vertrags ist.