Hoewel de Commissie melding maakte van toereikende vooruitgang met betrekking tot een hele reeks acties, moest zij tegelijkertijd toegeven dat er zich vertragingen voortdeden bij de tenuitvoerlegging van enkele acties ten gevolge van, onder meer, de noodzaak middelen vrij te maken voor prioritaire taken als de vertaling en publicatie van het acquis communautaire in de talen van de toetredende landen.
Während die Kommission bei einer breiten Palette von Maßnahmen zufrieden stellende Fortschritte feststellte, musste sie bei der Umsetzung einiger Maßnahmen auch Verzögerungen eingestehen, die u. a. darauf zurückzuführen sind, dass die Mittel vorrangigen Aufgaben wie der Übersetzung des Acquis communautaire in die Sprachen der Beitrittsländer und deren Veröffentlichung zugewiesen wurden.