De richtlijn moet daarbij zorgen voor een evenwichtige ontwikkeling van de markt, in duidelijke termen vastleggen wat onder universele telecommunicatiediensten moet worden verstaan en, vooruitlopend op de volledige liberalisering van de telefoondiensten, een stabiel regelgevingskader bieden.
Die Richtlinie ermöglicht eine ausgewogene Marktentwicklung, sie regelt eindeutig den Anwendungsbereich universeller Telefondienste und schafft solide ordnungspolitische Rahmenbedingungen bis zur vollständigen Liberalisierung der Telefondienste.
