A Comissão decidiu enviar a Portugal uma primeira advertência por escrito relativa ao incumprimento de um acórdão do Tribunal de Justiça, de 26 de Outubro de 2006, que condenou o Estado-Membro pela construção do lanço da auto-estrada A2 cujo traçado atravessa a zona de protecção especial de aves selvagens de Castro Verde, no Alentejo .
As autoridades portuguesas não analisaram traçados alternativos, que evitassem zonas habitadas e a zona de protecção especial de Castro Verde, tendo o lanço de auto-estrada sido aberto ao tráfego em Julho de 2001.