Al deze kwesties speelden niet voor het uitbreken van de Irak-crisis: Europa was verdeeld over de bedreiging die uiteindelijk van het Saddam-regime uitging, over de vraag of het regime door VN-inspectoren of alleen door het inzetten van militaire middelen moest worden ontwapend en over de strategische belangen die een nieuwe ordening van de regio verbonden moest worden.
All dies fehlte vor Ausbruch der Irak-Krise: Europa war uneins darüber, welche Bedrohung von dem Saddam-Regime letztlich ausging, ob das Regime durch UN-Inspektoren oder nur durch den Einsatz militärischer Mittel zu entwaffnen sei und welche strategischen Interessen es mit einer Neuordnung der Region verbinden sollte.